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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关
注服务质量，包括机构资质、 师资水平、内外环 
境、照
 护内容等，但在 现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监管体系之外。